• राजस्थान मुख्यमंत्री कार्यालय ने 22 अक्टूबर 2026 को SUTRA नामक प्रस्तावित शहरी परिवर्तन कार्यक्रम का विवरण दिया। योजना में 32 नगर निकायों को शामिल करने और 38.57 करोड़ अमेरिकी डॉलर की कुल लागत का प्रस्ताव है। इसे अभी स्वीकृत अथवा पूरी हो चुकी परियोजना मानना सही नहीं है।

SUTRA में किन क्षेत्रों को शामिल करने का प्रस्ताव है?

  • कार्यक्रम का पूरा नाम Sustainable Urban Transformation in Rajasthan Accelerated है। प्रस्तावित संरचना में जयपुर, जोधपुर, कोटा और भरतपुर के चार क्लस्टर तथा इनके साथ 28 उपग्रह नगर शामिल हैं। उपग्रह नगर का अर्थ मुख्य शहर से आर्थिक, आवागमन अथवा सेवाओं के माध्यम से जुड़े आसपास के नगरों से है।
  • योजना का दायरा विरासत संरक्षण, पर्यटन, यातायात संपर्क, ठोस कचरा प्रबंधन और शहरी सुविधाओं से जुड़ा है। गर्मी, जल संकट और जलभराव जैसे जोखिमों के प्रति शहरों की क्षमता सुधारना भी प्रस्तावित दिशा है। इसलिए इसे केवल सड़क निर्माण की एक योजना के रूप में समझना अधूरा होगा।

वित्तपोषण और वर्तमान स्थिति

  • प्रस्तावित वित्तीय संरचना में IBRD से 27 करोड़ डॉलर तथा राज्य की ओर से 11.57 करोड़ डॉलर शामिल हैं। क्रियान्वयन की जिम्मेदारी RUIDP को देने का प्रस्ताव है। विज्ञप्ति में भविष्य की समीक्षा और अनुमोदन प्रक्रिया का उल्लेख है; प्रस्तावित राशि को प्राप्त ऋण या खर्च हो चुका बजट नहीं कहा जा सकता।
कार्यक्रम SUTRA
स्थिति प्रस्तावित
कवरेज 32 नगर निकाय; चार क्लस्टर और 28 उपग्रह नगर
कुल प्रस्तावित लागत 38.57 करोड़ अमेरिकी डॉलर
प्रस्तावित IBRD हिस्सा 27 करोड़ अमेरिकी डॉलर
प्रस्तावित राज्य हिस्सा 11.57 करोड़ अमेरिकी डॉलर

Static GK: IBRD और शहरी वित्त

  • IBRD का पूरा नाम International Bank for Reconstruction and Development है। विश्व बैंक के अनुसार यह मध्यम आय तथा ऋण चुकाने की क्षमता वाले निम्न आय देशों को ऋण, गारंटी, जोखिम प्रबंधन और सलाह संबंधी सहायता प्रदान करता है। किसी राज्य की परियोजना में IBRD का उल्लेख होने का अर्थ सभी प्रस्तावित कार्यों को स्वतः अंतिम मंजूरी मिलना नहीं है।
  • शहरी विकास में निर्माण के साथ संचालन और रखरखाव भी जरूरी हैं। उदाहरण के लिए कचरा संग्रह के लिए वाहन खरीदने के बाद नियमित संग्रह, प्रसंस्करण, कर्मचारियों और निगरानी की व्यवस्था चाहिए। इसी तरह सड़क सुधार के साथ जल निकासी और यातायात नियोजन को जोड़ना पड़ता है। यह संबंध कार्यक्रम की बहुक्षेत्रीय प्रकृति समझने में मदद करता है।
  • नगर निकायों की वित्तीय क्षमता का अर्थ केवल अधिक धन जुटाना नहीं है। आय और व्यय के विश्वसनीय रिकॉर्ड, ऋण दायित्वों की समझ तथा सेवाओं के लिए टिकाऊ वित्त व्यवस्था भी महत्वपूर्ण हैं। किसी परियोजना का मूल्यांकन करते समय स्वीकृत राशि, जारी राशि और वास्तविक व्यय को अलग-अलग पढ़ना चाहिए।

क्लस्टर दृष्टिकोण क्यों महत्वपूर्ण है?

  • एक बड़े शहर के रोजगार, आवास, पर्यटन और परिवहन का प्रभाव उसके आसपास के नगरों तक जाता है। यदि प्रत्येक निकाय अलग योजना बनाए, तो साझा परिवहन या कचरा प्रबंधन जैसी सेवाओं में समन्वय कठिन हो सकता है। क्लस्टर के रूप में विचार करने से इन संबंधों को एक साथ देखने का अवसर मिलता है। यह सामान्य नियोजन तर्क है; इससे किसी विशेष कार्य का पूरा हो जाना सिद्ध नहीं होता।

परीक्षा उपयोगी तथ्य

  • याद रखें: SUTRA—राजस्थान, 32 प्रस्तावित नगर निकाय, चार क्लस्टर, और IBRD वित्तपोषण का प्रस्ताव। उत्तर में परियोजना की वर्तमान अवस्था स्पष्ट लिखें। प्रस्ताव, स्वीकृति, क्रियान्वयन और पूर्णता प्रशासनिक प्रक्रिया के अलग चरण हैं; इनके बीच अंतर RAS और सामान्य अध्ययन के वर्णनात्मक उत्तरों में उपयोगी है।

आधिकारिक स्रोत

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